一、主要依据
《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）、《国务院办公厅关于印发中国计划生育协会改革方案的通知》（国办发〔2018〕12号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省计划生育协会改革方案的通知》（甘政办发〔2019〕83号）、《平凉市人民政府关于印发平凉市计划生育协会改革方案的通知》（平政办发〔2023〕69号）文件。
二、主要内容
本方案共四个方面：
1.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于群团工作和计划生育协会工作的重要指示精神，全面落实中央和省市关于群团改革的部署要求，坚持以人民为中心，以贯彻落实计划生育基本国策、推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福为主线，坚持发挥群团组织优势，助力落实全面三孩政策;坚持以家庭健康促进和生育关怀为重点，提升人民群众获得感幸福感，把计生协建设成为密切联系群众、群众充分信赖、充满生机活力的群团组织，推动形成计划生育多元共治新格局。
2.组织建设。重点是需要解决机构设置、人员配备、编制的问题，主要包括七个方面：一是加强党对计生协工作的领导。各乡镇党委、政府，市直各部门党组织把计生协会工作列入党建工作责任制考核范围。市计生协成立党支部，开展党支部标准化、规范化建设。二是优化计生协会机构设置。市委组织部、市委编办等部门帮助计生协会完成“参公、入序、三定”等工作。三是夯实基层组织建设。市计生协会会长由市委或市政府分管领导兼任，常务副会长由市卫健局分管领导兼任，配备1名专职副会长和1名秘书长；各乡镇(城市社区)计生协会会长由1名党政主要领导兼任，分管卫生健康工作的领导担任副会长，吸纳乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任等担任兼职副会长，秘书长由乡镇(城市社区)具体承担人口家庭工作的人员担任；村级计生协会会长由村党支部书记兼任，确定一名专职副会长。四是加强计划生育协会队伍建设。市计生协会建立干部直接联系基层和深入基层调查研究工作制度，推动机关干部下沉基层常态化。五是加大计划生育协会工作支持力度。市委、市政府把市计生协会列入群团组织序列，工作人员参照公务员法管理。六是设立生育关怀公益基金。市财政每年保障20万元的资金,纳入财政预算，设立“生育关怀公益基金”。七是加强卫生健康局对计生协的业务指导。市卫健局指导计生协建立权责统一、财权事权匹配的工作机制和考核评估机制。
3.主要职责。根据国家省市计划生育协会重点工作任务要求，包括认真开展宣传教育、做好生殖健康咨询服务、加强优生优育指导、推进计划生育家庭帮扶、提升流动人口服务质量、强化权益维护、深化“五关怀”活动、增强基层服务能力8个方面。
4.组织实施。按照省市计划生育协会改革要求，为确保计生协改革有序推进。一是加强组织领导。市卫健局在市委、市政府的指导下成立计生协改革领导小组，具体负责改革方案的组织实施。二是稳步有序推进。紧盯时间节点和任务要求，确保于2024年3月底前完成改革任务。三是做好督促评估。科学评估改革成果，健全完善相关措施，顺利推进计生协改革。