一、《预案》编制背景
近年来，随着经济社会的发展，通信网络在国民经济和人民生产生活中占据越来越重要的位置。随着我市智慧城市投用，智能化矿井全面推进，通讯网络在经济社会发展起到十分重要地位，一旦发生大面积停网事件，将对全社会造成相应的影响和损失。新的发展形势对我市通信网络安全稳定运行和高效应急处置提出更高要求。为此，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电信条例》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省通信保障应急预案》、《电信网络运行监督管理办法》等法律法规和规范性文件，结合本市情况，制定《华亭市通信保障应急预案》。（以下简称《预案》）
二、主要框架
《预案》包括总则、组织指挥体系、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理、附则8个方面内容
三、主要内容
（1）总则明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、预案体系5项内容。
（2）组织指挥体系按照相关部门职责，组建了市通信保障应急指挥组、市通信保障应急指挥组办公室、市以下应急通信保障机构、现场指挥机构、专家组、信息联络员6个保障机构，详细明确了各机构及成员单位职责分工。
（3）预防与预警，明确了预防机制、预警分级、预警监测、预警通报、预警行动5个方面预警内容及分级。
（4）应急响应对响应级别、分级响应、Ⅰ级响应、Ⅱ级响应
Ⅲ级、Ⅳ级响应的条件、启动程序、响应措施细化明确；同时明确了应急值守与信息报送、信息通报和发布、军地联合保障、网络拥塞处理、响应结束4个方面处置方法、有效措施等内容。
（5）后期处置包括总结评估、征用补偿、恢复重建、奖惩表彰4个方面。
（6）保障措施涵盖信息保障、队伍保障、设施装备保障、通行保障、能源保障、资金保障、重要活动通信保障、监督检查8个方面内容。
（7）预案管理包含编制修订、宣传培训、预案演练3个方面
（8）附则，预案解释由市工信局会同各通信企业负责解释。实施时间自印发之日起实施。