为了加强测绘管理,促进测绘事业发展,保障测绘事业为我市经济建设、社会发展和生态保护服务,完善地理信息数据,华亭市自然资源局组织技术人员编制完成了《华亭市“十四五”基础测绘规划(2021-2025年)》,2022年4月7日由市政府办公室印发,将有关政策解读如下。
一、《规划》编制的背景和依据
根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》等法律法规明确规定:县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门会同本级人民政府其他有关部门,根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本行政区域的实际情况,组织编制本行政区域的基础测绘规划,报本级人民政府批准后组织实施;县级以上人民政府将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划,将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。以及2020年4月1日,甘肃省自然资源厅印发了《关于推进市县级“十四五”基础测绘规划编制工作的通知》(甘资测函〔2020〕9号),要求各市州自然资源部门组织做好本级基础测绘规划编制工作。根据要求,华亭市自然资源主管部门组织相关部门技术人员编制完成了《华亭市“十四五”基础测绘规划(2021-2025年)》。
二、《规划》编制的目标
到2025年,形成适应华亭市经济社会发展新常态的现代的科学的基础测绘管理体系,完善全市基础测绘控制网体系,基础测绘成果供给能力大幅提升,测绘公共服务和应急测绘保障能力显著增强,能够为华亭市经济社会高质量发展、智慧城市建设、生态文明建设和国家安全等提供基础测绘支撑。
三、《规划》编制的主要内容
《规划》全文分为:华亭市概况、上期规划执行情况与存在问题、基础测绘需求分析、指导思想法律依据发展目标主要任务、基础测绘的重点项目、规划实施的保障措施六个部分。
第一部分为华亭市概况。主要从华亭市自然条件、社会经济状况、土地利用现状、基础测绘现状四个方面概括分析。
第二部分为上期规划执行情况与存在问题。对“十三五”基础测绘规划执行情况进行总结,并对上期规划执行中存在的问题进行简单分析。
第三部分为基础测绘需求分析。主要从智慧城市提供保障服务的需求、实施创新驱动发展的需求、提高政府治理能力的需求、推进城乡协调发展的需求、生态建设和资源管理的需求、实现社会信息化和共享发展的需求六个方面对基础测绘需求进行分析。
第四部分为指导思想法律依据发展目标主要任务。主要根据国家法律法规及上级政策要求,编制华亭市测绘规划,主要目标是为华亭市经济社会高质量发展、智慧城市建设、生态文明建设和国家安全等提供基础测绘支撑。主要任务是完善基础测绘管理体制和运行机制、强化基础测绘基准体系的更新与维护、市域范围地形图更新、乡镇数字地形图测绘、重点区域地形图测绘、市域挂图编制制作、测量标志管护、基础测绘应急保障、地理空间信息平台建设。
第五部分为基础测绘的重点项目。主要从更新和维护基础测绘控制网数据,构建高精度、多功能现代化测绘基准体系;市域范围地形图更新;满足气象、应急、安全等各部门对基础地理信息数据的需求;乡镇数字地形图测绘,完成乡镇部门1:1000比例尺地形图补测;重点区域地形图测绘,完成市域挂图编制制作;利用基础地理数据资源,做好行政区和旅游景点挂图的编制工作;测量标志管护,完善测量标志管护档案,管好、用好测量标志;基础测绘应急保障,开展测绘应急保障关键技术攻关,提供高效辅助决策功能; 地理空间信息平台建设等九个方面明确基础测绘重点项目。
第六部分为规划实施的保障措施。从加强行政管理、加大财政收入、定期监督评估、提供人才保障、加强安全监管5个方面,制定了相关保障措施。