华政办发〔2021〕59 号
各乡镇人民政府，城市社区、工业园区管委会，市直有关部门， 省、市驻华亭有关单位：
为深入贯彻落实省市深化政务公开各项决策部署，扎实有效推进全市基层政务公开标准化规范化工作，全面提高基层政务公开规范化标准化工作水平，现将有关工作通知如下：
一、推进重点领域信息公开
1. 推进“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。在市政府门户网站信息公开专栏开设“规划纲要”栏目，主动公开“十四五”规划纲要、专项规划、空间规划、区域规划及相关配套政策文件、政策解读等内容，并于 2021 年 11 月底前完成历次五年规划（计划）的系统梳理，在政府信息公开专栏法定主动公开栏目下逐步 集中公开。
牵头单位：市发改局、市自然资源局、市网信中心
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门
2. 推进财政领域信息公开。积极推进预决算及政府债务信息公开，逐步扩大预决算公开范围，及时在政府信息公开专栏公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、 偿债资金来源等信息。加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村和社区延伸，实现与村（居）委会政务公开融合。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。继续深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开。
牵头单位：市财政局
配合单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门
3. 推进优化营商环境信息公开。坚持问题导向、目标导向和 结果导向，及时公开优化营商环境政策文件及规则标准。应用“不来即享”服务系统加大涉企政策精准推送和涉企优惠政策清单梳理，及时更新、主动公开统一的市场准入负面清单。依据地方性法规、政府规章梳理发布政务服务事项及网办事项清单。梳理公共资源交易服务事项，建立发布平台服务清单。制定发布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单。及时公开建设高标准市场体系行动方案落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。
牵头单位：市发改局、市工信局、市市场监管局、市政务服 务中心
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
4. 推进民生领域信息公开。进一步做好教育、科技、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、乡村振兴、保障性住房、市场监管、征地拆迁等民生信息公开。2021 年底前，完成 2010 年至 2020 年所有征地信息补录，对新的征地信息及时公开，提高工作透明度。
责任单位：各乡镇政府、工业园区管委会，市直有关部门， 省市驻华亭有关单位
5. 推进疫情防控信息公开。聚焦常态化疫情防控，重点围绕 精准防控、疫苗使用等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规 范化水平，统一步调对外发声。做好舆论引导工作，主动回应群 众关切，避免不当信息影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心。
牵头单位：市卫健局
责任单位：各乡镇政府、城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
6. 推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》， 对照国务院、省政府有关部门出台的公共企事业单位信息公开规定，及时制定或修订所属公共企事业单位信息公开规定，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度，明确处理期限，依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。市直各相关部门要参照平凉市行业部门制定的信息公开规定，制定本行业领域公共企事业单位信息公开相关规定。
责任单位：涉及相关市直部门
二、提高政策发布和解读实效
7. 做好重大政策发布工作。以做好“六稳”工作、落实“六保” 任务为重点，聚焦深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力，及时发布权威信息，促进各项政策落地见效。扩大重要决策 草案意见征集的覆盖面，对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，在网站、政务新媒体等公开发布征集公众意见建议，并在文件出台后，向社会公开前期意见征集、采纳 等情况。
牵头单位：市发改局
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
8. 全面提升政策解读实效。严格执行政策文件和解读材料 “同步起草、同步审批、同步发布”要求，对重要政策文件制定背 景、出台目的、重要举措、内涵等方面进行实质性政策解读，使用通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。重要政策文件公开后，用好新闻发布解读机制， 3 个工作日内在政府信息公开专栏发布解读信息，并做好解读信息与政策文件的关联工作。依托 12345 等政务服务便民热线、政府网站、政务新媒体以及实体服务大厅设立政策咨询综合服务点（窗口），为企业和群众提供“一站式”的线上线下政策咨询服务。 统筹用好传统媒体和新媒体，协调主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材料转发转载频次，创新政策解读形式，采用图文解析、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感的方式，不断提升解读质量和水平。
牵头单位：市政府办、市委宣传部、市政务服务中心
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
9. 积极回应社会关切。做好领导信箱、政民互动和 12345 政务服务便民热线等群众诉求回应工作，及时回应群众关切，公开相关结果，推动解决问题，维护政府公信力。
牵头单位：市网信中心、市政务服务中心
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
三、加强政务信息规范管理
10. 加强重点政务信息管理。及时公开政府常务会议、政府全体会议等重要决策信息。制定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制，对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息，根据立、改、废等情况动态调整更新。对照行政法规国家正式版本，更新网站行 政法规文本。2021 年底前，系统梳理现行有效的政府规章，并在政府信息公开专栏开设“规章”栏目集中统一发布。
责任单位：市政府办公室、市司法局
11. 推进政务公开平台建设。
（1） 强化政府网站建设管理。加快推进政府门户网站集约化建设。2021 年底前，政府门户网站可全部支持互联网协议第 6 版。规范运行政府信息公开专栏，优化栏目设置及政策文件发布格式、检索、下载功能。加强政府信息公开专栏的维护更新，做好错链、倒链、网页无法打开、内容混杂等情况的调整完善，推进各级政府信息公开专栏互联互通，方便社会公众快速准确获取所需信息。
牵头单位：市网信中心、市融媒体中心
责任单位：各乡镇、城市社区、工业园区、市直有关部门
（2） 加强政府系统政务新媒体监管。健全政务新媒体监管
机制，有序开展清理整合，切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台，做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任，强化安全保障机制，提高安全防护能力。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传，利用政务新媒体实现集中有效发声。
牵头单位：市网信中心
责任单位：各乡镇、城市社区、工业园区、市直有关部门
（3） 提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用，进一步优化赠阅结构，积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜，提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。
责任单位：市政府办公室、市政务服务中心、市直有关部门
12. 规范依申请公开信息答复。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依照
《中华人民共和国政府信息公开条例》规范办理答复，做到受理依规、答复及时、记录清晰、存档完整、依法有据、严谨规范。加强部门协作，防范法律风险。正确使用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。加强行政复议决定书的公开，推动案件审理标准一致，形成全市范围内案件审理统一标准。
牵头单位：市政务服务中心、市司法局
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
13. 规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格落实《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求，规范编制年报 6 项内容，做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确、时限符合要求。同时，要将要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
责任单位：市直有关部门、省市驻华亭有关单位
四、提升基层政务公开质量
14. 完善基层政务公开标准目录。涉及 26 个试点领域相关部门和乡镇（社区），要对基层政务公开标准目录进行完善，及时 优化调整公开内容和方式，常态化公开目录内容。同时，根据国务院及省政府相关部门编制的其他领域标准指引和参考目录，结合本级权责清单和公共服务事项清单，科学编制乡镇(街道)及其他领域政务公开事项标准目录。
牵头单位：市政务服务中心
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
15. 畅通公众参与渠道。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取听证会、实地走访、问卷调查等方式，充分听取意见，了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。建立完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增进人民群众对政府工作的认同和支持。
责任单位：各乡镇政府，城市社区、工业园区管委会，市直 有关部门，省市驻华亭有关单位
16. 开设政务公开专区。按照统一标识标牌、统一公开内容、 统一载体配置、统一服务功能、统一管理机制标准，在政务服务中心、乡镇便民服务大厅、村(社区)党群服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询等服务。
责任单位：市政务服务中心，各乡镇政府，城市社区、工业 园区管委会
五、严格政务公开考核考评
17. 加强组织领导。涉及政府信息公开各责任单位，要严格 按照政府信息公开条例要求，依法履行法定主动公开义务，做好权力运行公开透明。要进一步要健全政府信息公开工作队伍，配齐配强工作力量。负责政务公开的业务人员要重视平时积累学习，做到学用结合，重点学习国务院、省市政府门户网站信息公开平台政务公开制度规定栏目内容，切实提高履职尽责能力。
18. 狠抓工作落实。各乡镇、各部门要对照各自工作任务， 梳理形成工作台账，实时跟进推动落实。并对上年度《实施意见》（华政办发〔2020〕124 号）落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，对未完成的抓紧整改。市政务公开办公室要加强日常指导监督，推动具体工作落实。
19. 加强督查考核。市政府将信息公开、政策解读、回应关切等方面情况作为政务公开的重要内容纳入全年目标责任落实 考核体系，细化完善年度政务公开工作考核标准，采取实地督查、网络督查、专项通报等形式，切实提高督查考核的实效性，对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，将进行通报批评。
华亭市人民政府办公室
2021 年 8 月 17 日
附：华政办发〔2021〕59号进一步规范和提升政务公开工作的通知.pdf