/*** ***/

华亭市大力支持重大招商引资项目若干措施(征求意见稿)

发布时间: 2020-11-06 17:43 来源: 华亭市招商服务中心 责任编辑: 陈调蕊
分享到:

  为进一步加大招商引资支持力度,发挥重大招商引资项目引领示范作用,促进产业转型升级,推动全市经济高质量发展,依据国家、省、市有关政策规定,现提出以下措施。 

    

     

  第一条  本措施适用于在华亭市范围内实施的总投资额在500万元以上符合国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》和甘肃省产业政策、环保要求,不属于限制类或淘汰类的省外合资、合作、独资或其他合作形式的实体产业类项目,且符合甘肃省招商引资项目统计范畴。 

  第二条  依据甘政办发2020〕4号《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施的通知》、平政发2020〕21号《关于印发平凉市招商引资优惠政策二十条的通知》要求,对符合省、平凉市奖励条件的招商引资项目,由华亭市政府上报省、平凉市政府给予奖励。省、平凉市级已兑现奖励政策的,原则上不奖励对华亭经济社会发展做出突出贡献的,可采取一事一议的方式予以奖励。 

    

  政府奖补 

  第三条  省级奖补 

  (一)对省级以上开发区新引进的投资15亿元以上、10亿元以上、5亿元以上投产开业的省级重大招商引资项目,由市政府逐级申报省政府分别给予企业3000万元、2000万元、1000万元奖励。 

  (二)对纳入全省统计核算的产值规模、营业收入、形成的省级财政收入3项指标均较上年增长10%以上且不低于前3年最高值的总部企业,由市政府申报省政府给予奖励。奖励资金按最高的一项指标增幅计算,增幅10%(含)—20%20%(含)—30%30%(含)以上分别按企业形成省级财力较上年增量的50%60%70%计算。 

  (三)对省级重大招商引资企业缴纳的税收地方留成部分,5年内按不高于80%的比例,由市政府申报省政府分档实施奖补,用于企业增加研发投入及投资再生产等。 

  第四条  平凉市级奖补 

  (一)对新引进投资1亿元以上、5亿元以下投产开业的项目,平凉市政府按固定资产投资总额的2%给予企业奖励;对投资亿元以下投产开业的项目,由落地县(市、区)人民政府或平凉工业园区管委会进行奖励。 

  )对新引进投资较大的新型煤化工项目,或投资较大且能填补平凉市产业空白的重大项目,采取一事一议方式给予支持奖励。 

  )对招商引资企业依法依规在新三板挂牌,一次性扶持100万元;对创业板”“中小企业板和募投项目的上市企业,平凉市一次性扶持500万元;对主板上市企业,平凉市一次性扶持1000万元。 

  )对四下四上的招商引资企业(规模以下转规模以上工业企业、具有资质等级的建筑业企业、限额以下转限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以下转规模以上服务业企业),平凉市政府每户给予10万元奖励。 

    华亭市级奖补 

  (一)对新引进投资5000万元1亿元投产开业的项目,按照实际发生的固定资产投资额的2%给予奖励。鼓励存量外商投资企业、招商引资企业和市内民营企业进行增资或利润再投资,固定资产投资总额达到引进投资项目奖励条件的,按奖励标准给予奖励。 

  (二)对新引进的在证券交易所主板上市的企业,经权威认定的世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前50位的龙头企业,在华亭市实缴注册资本不低于5000万元,正式运营一年后,形成的市级财力不低于300万元,给予一次性300万元奖励。 

  市招商引资企业首次进入世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前50位,形成的华亭市级财力不低于300万元,给予一次性300万元奖励。 

  (三)矿产资源开发、房地产开发、政府和社会资本合作(PPP)项目、基金投资项目以及非市场化取得的基础设施项目等不属于奖补范围。 

    

  产业奖补 

  第六条  各相关部门重点通过整合产业发展引导资金积极向上争取项目资金,用于奖补招商引资项目,支持十大生态产业发展。 

  第七条  新型工业类。对新引进的清洁生产、新型陶瓷建材、先进制造、现代智能、循环利用、新能源、新材料等产业链配套项目,固定资产投资额在1000万元5000万元投产开业的,按照固定资产投资额的1%给予一次性奖励;对于投资较大,且能填补我市产业空白的重大招商引资项目,可采取一事一议的方式给予支持。 

  第八条  循环农业类 

  (一)对新引资建办的农产品加工企业,按新增税收市本级财力部分5年内)给予等额奖补。 

  (二)对新引资建办的科技研发、技术创新、良种繁育基地标准化养殖场(区)畜禽粪物资源化利用、现代农业产业园项目,投资在5005000万元的,按照投资额的2%给予一次性奖励,最高不超过100万元。 

  (三)对新引进的农业产业化龙头企业,享受当年制定的市级农业产业化经营贴息贷款、农业产业担保贷款、创业担保贷款等政策。 

  (四)根据项目性质,由行业主管部门负责对新建库容10000吨以上的冷链物流设施申请省级补助220万元;对新建库容100—1000吨中小型保鲜库,申报省级奖励资金,每100吨库容奖励15万元,每座保鲜库最高奖励100万元。 

  第九条  文旅康养类 

  (一)文化产业 

  1.对新引进的投资额在500万元1000万元的文化企业,一次性奖励10万元年营业收入首次突破1000万元的,一次性奖励20万元。 

  2.新设立注册资金500万元以上、具有独立法人资格的文化企业,自经营年度起3年内,按企业文化产品当年地方财政贡献额的40%给予一次性奖励;数字新媒体、数字出版等新兴文化产业的新办企业,建成投入使用后,按企业设备实际投资额的10%给予不超过100万元的一次性奖励。 

  (二)旅游产业 

  1.对新引进投资额在1000万元5000万元的主题酒店、全国连锁酒店、民俗酒店等经营酒店,正式运营一年后,给予一次性30万元奖励。 

  2.新建投资在1000万元以上的旅游商品纪念品研发、生产企业,给予一次性最高不超过50万元奖励。对具有一定集聚功能的旅游购物专业市场,经主管部门认定后,给予一次性最高不超过50万元奖励。 

  3.新建投资1000万元以上的自驾游营地,一次性给予不超过50万元奖励投资500万元以上的新建旅游民宿,给予一次性最高不超过20万元奖励。 

  4.利用市级以上非物质文化遗产名录进行文化旅游产业化开发利用的项目,上年度销售收入达到500万元以上的,给予一次性10万元奖励。 

  (三)康养产业对新引进投资额在500万元2000万元的社会资本建办的医疗服务机构、康养机构和养老机构,给予一次性10万元的奖励。 

  第十条  商贸流通类 

  通道物流 

  1.对新引进固定资产(不含土地出让费用)投资1000万元3000万元的物流项目,且运营一年以上,按新增固定资产投资额2%给予奖励。 

  2.支持综合物流快递园区、品牌物流快递企业总部、区域总部、区域分拣中心落户我市。对获得省级国家级示范(重点)物流快递园区(或平台)的,分别给予一次性50万元、100万元奖励。 

  电子商务:对新引进在华亭市注册的电商企业,网上年销售额在100万元1000万元的,给予年销售额5%的一次性奖励。 

  外贸企业:在我市注册的外贸企业,年进、出口额10%,给予不超过50万元的一次性奖励。 

  第十一条  数据信息类 

  对投资在500万元1亿元的大数据信息企业,从投产运营之日起,采取财政列支以奖代补的方式,企业所得税形成的市本级财力(前5年)按年度给予等额奖补。 

  对新引进的从事软件研发、设计、生产、交易、总部经济、中介机构等创新型企业,结算中心落户华亭且当年收入或结算金额500万元以上的,给予市级税收留成部分70%的奖励,用于企业再研发、再创新,单个项目奖励金额不超过100万元。 

    

  要素保障 

  第十二条  土地优惠政策 

  对符合省、市级确定的优先发展产业且用地集约的重大招商引资工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行,但不得低于土地综合开发成本价。鼓励合理使用未利用地,未利用地用于工业项目的,在确定用地出让价格时,可按全国工业用地出让最低价标准的15%—50%执行。 

  (二)对符合甘肃省十大生态产业招商引资重大项目用地,可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供应土地。土地出让金可采取分期缴纳的方式,首期缴纳比例不低于全部土地出让总价的50%,剩余价款在符合法律、政策规定的情况下一年内缴清。以长期租赁方式使用土地的,租赁期限不超过20年;以租让结合方式使用土地的,租赁部分单次签约时限不超过20年。 

  (三)对社会资本与政府共同投资建设的,使用划拨土地的医疗、康养、教育、文化、体育等公共服务项目,国有建设用地可以作价出资或入股的方式供应土地。 

  第十三条  电价优惠政策 

  对华亭工业园区范围内新引进的省级重大招商引资项目,具有引领性、成长性,列入国家产业指导目录鼓励类的新材料项目,列入国家产业政策支持范围内的产业基础高级化、产业链现代化和高端制造业项目,大工业生产用电从投产投运之日起,到户电价按0.35/千瓦时执行。 

  对华亭工业园区范围内新引进的省级重大招商引资项目,符合产业投向、环保政策、纳入甘肃省丝绸之路信息港建设确定引进的大数据企业(不含生产虚拟货币挖矿企业)生产用电,从投产投运之日起,到户电价按0.28/千瓦时执行。 

  第十四条  税收优惠政策 

  对《西部地区鼓励类产业目录》中所列产业为主营业务且主营业务收入占收入总额70%以上的企业,严格执行减按15%税率缴纳企业所得税。 

  一个纳税年度内,符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分,严格执行免征企业所得税;超过500万元的部分,严格执行减半征收企业所得税。 

  对经相关部门认定的高新技术企业,严格执行减按15%的税率征收企业所得税。 

  (四)新引进的招商引资项目自建成投产年内,所缴增值税、企业所得税形成的市本级财力全额用于奖励将公司注册地变更、迁建到华亭市的,自建成投产五年内,前两年所缴增值税、企业所得税形成的市本级财力全额用于奖励年,形成市本级财力100万元—300万元(不含奖励该纳税额度区间的50%;形成市本级财力300万元—500万元(不含)的,奖励该纳税额度区间的55%;形成市本级财力500万元—1000万元(不含)的,奖励该纳税额度区间的60%;形成市本级财力1000万元—2000万元(不含)的,奖励该纳税额度区间的65%;形成市本级财力2000万元以上的,奖励该纳税额度区间的70%。 

  按税收政策规定应享受的其他税收优惠政策。 

  第十五条  金融支持政策 

  (一)对省级确定的十大生态产业重大招商引资项目,由市政府逐级申报省政府使用全省绿色生态产业发展基金(不低于注册资金的10%)作为股权投资。 

  (二)落实省级专项贷款政策。由财政贴息设立鲜活农产品收储加工专项贷款,实行专款专用、提款报账、封闭运行制度,引导支持招商引资企业发展。对符合特色产业发展贷款工程政策条件的招商引资企业项目,可由市汇金融资担保有限责任公司等政府性融资担保机构给予贷款担保支持,担保费率不超过1.5% 

  对符合产业政策的项目,市财政给予贴息扶持。 

  第十六条  人才引进优惠政策 

  对招商引资企业引进的高层次人才附带的高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目实现产业化,经评审给予20—50万元转化扶持资金。承担国家、省级重大科研项目,或开展对我市科技创新有重大影响的科技攻关项目,经评审给予10—30万元的研发扶持资金。 

  )对新引进省、市级重大招商引资项目的高管、核心科技技术人员,对重大招商引资项目发挥作用的金融机构、科研院校、中央驻甘和省级企业团队,根据其缴纳的个人所得税地方留成部分,给予等额奖励。 

  )全面取消招商引资企业员工及其配偶、子女等家庭成员的落户限制,有落户意愿的全部及时落户;持有居住证的,享受当地居民同等的医疗、教育、社保等公共服务待遇 

  )对符合条件的新引进省、市级重大招商引资项目高层次人才,提供住房保障,房源由相关部门统筹安排,房屋租金减免,房租补贴由市级主管部门核定发放。 

  )鼓励招商引资企业积极开发就业见习岗位,吸纳16—24岁的失业青年、离校2年未就业的高校毕业生等开展就业见习,对吸纳企业给予每人每月1000元的就业见习补贴。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的企业,将见习补贴标准提高到每人每月1200元。补贴期限与见习期限一致,最长不超过1年。依托全省支持高校毕业生到企业就业项目,给予招商引资企业中符合条件的高校毕业生匹配支企指标,省财政给予到企业就业的高校毕业生每人每月1500元生活补贴。 

  第十七条  基础设施配套政策 

  对华亭工业园区新引进的省级重大招商引资项目,配套建筑红线1米外供水、排污、通电、通路、通暖、通气、通信等基础设施。对入驻华亭工业园区及其他产业集中区招商引资项目配套供地红线外供水、排污、通电、通路、通暖、通气、通信等基础设施。 

  对新引进企业自建标准化厂房,或通过市场化运作,引进标准化厂房建设项目,且厂房建设容积率达到行业标准要求的,建设第二层厂房的每平方米补助30元,第三层每平方米补助50依次类推,每增加一层补助标准提高20最高补贴不超过200万元。 

  (四)鼓励支持华亭工业园区发展飞地经济,对飞地项目形成的固定资产投资、招商引资到位资金等指标纳入飞出地进行统计和管理。飞地项目产生的增值税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税的地方留成部分,按照基础设施投资比例实施两地分成制。前年税收由飞出地方全部留成;年后,按照以下方式进行税收分成:基础设施由飞出地方全部承担的,税收按照飞出地70%飞入地30%分成;基础设施由飞入地方全部承担的,税收按照飞出地30%飞入地70%分成;基础设施由飞出地方和飞入地方合作承担的,税收按合作双方的出资比例或者协商分成;税收分成由飞入地方按年向飞出地方拨付。 

  第十八条  科技创新奖补政策。引进落户的企业在华亭创建或迁入企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发平台且正常运行的,按照国家级、省级、市级分别给予10万元、4万元、2万元的一次性奖励。引进行业领先的大企业大集团和国家重点产业技术研究机构,按约定时间建成投产的,前年每年可给予最高不超过100万元的研发补助资金。 

    

  优化营商环境 

  第十九条  按照非禁即入、非限即可的原则,对招商引资企业全部放开除国家法律法规明令禁止的行业和领域,确保招商引资企业在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公平地参与市场竞争。 

  第二十条  严格保护招商引资企业合法权益,依法惩治侵犯招商引资企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为,切实保障招商引资企业家的人身和财产合法权益。强化招商引资企业投诉受理和评议制度,华亭市招商引资工作团队办公室牵头受理投诉事项,相关责任部门按职能解决好投诉问题并及时答复对不落实国家政策措施、未严格履行承诺或未及时处理客商投诉问题而造成不良影响,以及在项目建设、生产经营过程中因出现乱收费、乱摊派、乱执法、乱检查、乱干扰等行为破坏投资环境的问题,情节严重的交由纪检监察部门追责问责。 

  第二十一条  建立重大招商引资项目领导包抓机制,建立健全全程帮办代办服务机制,开通重大招商引资项目绿色通道,实行保姆式”“贴近式”“零距离跟踪服务。优化水电气报装服务,对于新引进的招商引资项目,没有法律法规规定和国家强制标准要求,一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水电气供应的前置条件,不得向用户强制指定水电气工程设计、施工、设备材料供应单位,确需指定的必须以清单形式公布,并列明指定事项、法律法规依据。 

  第二十二条  对在我市注册的企业,严格执行行政事业性收费目录清单制度,除资源补偿费、损坏赔偿费、惩罚性收费和涉及上级财政分成的收费项目外,对于企业合法投资、建设、经营等各环节产生的其余行政事业性收费,一律按零收费政策执行。 

  第二十三条  建立招商引资激励机制 

  建立社会引资人激励政策鼓励各类商协会、行业组织、中介机构、创投公司或个人(在职的国家公职人员外)等社会力量参与招商引资,对成功引进重大产业类项目按期建成投产并正常纳税的,1亿元以上的按其固定资产投资额的4给予奖励,1亿元以下的按其固定资产投资额的3‰给予奖励。单个项目奖励上限不超过500万元。 

  委托省外甘肃商会、平凉商会、行业协会、中介机构及省、市驻外办事处代理招商,对接引进“500企业核心优势企业的代理机构,按照实际联系对接企业数量和达成合作意向项目个数,给予委托招商服务费单个机构每年最高不超过5万元。 

  对独立引进2000万元以上招商引资项目且当年开工建设的在职的国家公职人员将招商引资工作实绩作为评优选先、提拔使用的重要依据。 

  第二十四条  由市招商引资团队牵头,各行业主管部门根据各自职责,落实不来即享“最多跑一次”“非接触式办事”等优化营商环境各项措施进一步简化办事程序、最大程度方便招商引资企业。对符合省、市政策支持的招商引资企业和项目,主动对接服务,次年2月底兑现奖补政策。 

    

     

  第二十  本措施自发布之日起执行,其他相关政策遵照国家和省、市政策执行。原规定与本措施不一致的,以本措施为准。 

  第二十六条  本措施有效期年。     

    

  意见反馈电话:0933-7728365 

  邮箱:109552575@qq.com