根据省委统一部署，2024年4月19日至7月20日，省委第七巡视组对华亭市进行了常规巡视。9月12日省委巡视组向华亭市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
（一）党委落实主体责任情况。市委把巡视反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立了由市委书记任组长的巡视整改落实工作专班，先后4次召开市委常委会会议，传达学习中央和省市委相关会议精神，研究制定《整改落实方案》，听取整改进展情况汇报，研究解决重大问题。同时，召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，认真开展批评与自我批评，纵深推进反馈问题整改。
（二）主要负责人落实第一责任人责任情况。市委主要负责人坚决扛牢整改第一责任人责任，自觉做到整改工作亲自部署、整改方案亲自把关、整改进度亲自过问、重大问题亲自督办、整改成效亲自检验，对整改工作全程跟踪问效。巡视意见反馈以来，在市委全会、市委常委会会议、市委工作会议等重大会议安排调度巡视整改工作9次，专题听取整改工作进展情况汇报4次，深入基层一线现场会办7次，解决重点难点问题11项，以上率下推动整改工作落细落实。
（三）班子成员履行“一岗双责”情况。市委各常委把巡视反馈问题整改作为分内之责和应尽之责，与分管联系工作和审计、督察、巡察等反馈问题整改同安排、同部署、同落实、同检查，建立“问题、任务、责任”三张清单，通过“月调度+专项督查”等方式动态跟踪，将整改任务细化到部门、时间明确到节点，形成市委书记统筹、班子成员包抓的责任链条，实现了问题整改与业务工作互促共进。巡视意见反馈以来，12名市委常委结合分管联系工作召开会议调度整改工作23次，深入牵头部门调研督导17次、现场会办具体问题13次，层层压实整改责任。
（四）整改工作的主要特点及成效。一是坚持服务大局，发展质效不断提升。把巡视反馈问题整改作为改作风、破难题、促发展的重要契机，推动巡视整改融入经济社会发展各方面、全面深化改革各领域、从严管党治党全过程，经济运行进位提质、产业发展延链增效、城乡建设焕新提档、民生福祉不断增进、党的建设全面加强。二是坚持守牢底线，社会风险有效管控。聚焦安全生产、生态保护、债务化解、意识形态等重点领域，建立“排查—整治—评估”闭环机制和风险预警体系，全面排查风险隐患，精准制定整改措施，一批苗头性倾向性问题消除在萌芽状态，一批历史遗留问题得到妥善化解，社会大局和谐稳定。三是坚持标本兼治，体制机制持续健全。将反馈问题整改与深化标本兼治相结合，修订完善“第一议题”学习、党委（党组）会议议事决策、矿山地质环境治理恢复、信访包案化解、舆情管控处置等方面务实管用、兼顾全局的制度机制6项，通过解决一个问题，带动解决一类问题，规范完善一套制度。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）在贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是市委常委会会议严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示和重要文章精神。在研究重大事项、作出重要决策时，坚持在习近平总书记关于相关领域的重要论述中找答案、解难题、明路径。二是对标新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《省委宣传部、省委组织部关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见》等规定，采取列席旁听、随机抽查等方式督促各级党委（党组）严格落实“第一议题”制度。三是全面加强党对经济工作的领导，定期召开市委财经委会议、专题推进会议，常态化调度推进经济运行、产业发展、城乡建设等工作，有力促进经济社会高质量发展，连续三年荣膺全国新型城镇化质量百强县市。
聚焦“工业主导型”“城市服务型”功能定位，加快推动县域经济高质量发展。一是着力打造“全省工业样板市”，坚持传统产业抓转型，新兴产业抓培育，全力以赴延链补链强链，推动陇东地区首个以煤化工为主的化工园区完成认定，煤炭开采、清洁火电、煤制甲醇、聚丙烯等优势产业壮大能级、优中做强，冶金、陶瓷、建材、装备制造等基础产业提档升级、有中生优，低阶煤低碳高效清洁化利用、聚丙烯下游产品开发、光伏风力发电等潜力产业填补空白、无中生有，煤炭清洁百亿级产业集群迈出坚实步伐。二是全面提升城市建管水平，实施城建重点项目63个，城区供水保障、应急供水、西关片区棚户区改造、双凤路及上关路、俞河路雨污管网敷设、城市出入口综合整治等项目全面建成，愿景公园里C区三期、世纪花园E区二期、“三供一排”管网更新等项目加快实施。纵深推进文明城市创建，深入开展“城市体检”和“五难八乱”专项整治，全面落实包抓共建、网格化管理、周上街等制度，建成智慧停车场，城市运行实现“一网统管”。三是全力推进产城融合发展，东升市场、西关建材市场、西关综合批发市场改造提升等项目全面建成。深入挖掘城乡消费潜力，全面落实“两新”政策，及时发放各类补贴补助资金，直播带货、夜间经济、假日经济等新业态蓬勃发展，大力培育限上商贸企业，打造特色商业街区，田园观光、休闲避暑、红色研学等旅游业态不断丰富，三产活力加速释放。
抓实抓细重点工作。一是全面振兴农业特色产业，紧扣“实现平凉红牛产业高质量发展”目标，创建万头产业强镇2个、培育千头养牛专业村9个，建成肉牛分割加工生产线2条，培育平凉红牛牛肉品牌6个。聚焦蔬菜产业发展的关键环节，以打造规模化、市场化、绿色化、品牌化为方向，全力构建集约育苗、片带建设、贮藏保鲜、冷链物流、精深加工、科技支撑、绿色安全一体化蔬菜全产业链发展格局，蔬菜产业从单一抓生产向抓全产业链转变。以建设“陇东中医药产业集群发展示范基地”为目标，持续实施种质提质、扩量增效、加工攻坚、外销拓展、仓储扩容、体系构建、“三名”建设、技术推广、人才培育、预防保健“十大行动”，全力推动中医药产业全链条发展。二是加快补齐文旅产业发展短板，成立莲花台景区综合开发建设项目推进工作专班，研究制定莲花台创建国家4A级旅游景区实施方案，莲花台景区旅游休闲体验区建成投用，关山莲花台4A级景区创建补短板项目加快推进。深入挖掘地域文化资源，市博物馆跻身国家二级博物馆，申报陶瓷工艺、打乐架等省级代表性传承人3人、非遗项目78项，为后续传承和发展提供了重要基础支撑。三是全力化解历史遗留问题，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，砚峡采煤沉陷区治理项目全面建成，历史遗留废弃矿山生态修复、华星煤矿储煤棚、中水回用管网建设等项目加快推进，全国“两山”实践创新基地创建进入省级遴选推荐名单。聚焦燃煤污染管控、机动车尾气污染治理、扬尘污染防治、烟花爆竹燃放管理、工业企业减排等领域，成立专项治理专责组，常态化开展全过程、多方位跟踪督办，空气质量综合指数持续提升。协同推进自建小区不动产登记，全力破解不动产“登记难”问题。
强化安全生产监管。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全面夯实部门安全监管责任，加大对企业违法行为查处力度，从源头上消除隐患，从根本上解决问题。强化企业主要负责人“第一责任人”责任，建立安全生产“六个一”工作机制，配齐配强“五职矿长”“六专技术人员”等安全生产管理机构及人员，常态化开展安全教育培训，安全防线更加牢固。
（二）在落实全面从严治党“两个责任”方面
坚决扛牢全面从严治党责任。一是全面加强党的集中统一领导，定期召开市委党的建设工作领导小组会议、市委全面从严治党专题会议、抓党建述职评议会议，研究部署全面从严治党工作，听取五个党组全面从严治党工作汇报；全市各级党委（党组）定期召开党风廉政建设专题会议，党委（党组）书记定期向市委常委会述责述廉，推动党风廉政建设工作纵向到底、横向到边。将党风廉政建设和作风建设纳入考核体系，从严对市管领导班子及其班子成员履行全面从严治党主体责任情况进行考核。建立健全机关单位干部管理制度，严格落实请示汇报、请销假、外出报告、考勤签到等制度，加强与年轻干部的谈心谈话，严格落实任前廉政谈话、廉政考试、警示教育等制度，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是市委常委会班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同过问、同落实，定期听取分管联系党组织党风廉政工作汇报，常态化开展谈话提醒。对联系单位贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况进行重点监督，督促各乡镇、各部门党委（党组）强化人事、财务、项目审批等“关键岗位”人员日常监督，全面排查廉政风险点，健全完善防范措施。
严格履行监督责任。一是紧盯审批监管、自然资源、工程项目、交通城建、执法司法、“三资”管理等权力集中、资金密集的重点领域、重点单位，加强与公检法司、审计、巡察、农业农村、应急管理等部门沟通衔接，多角度畅通信访举报渠道，及时收集问题线索，加大案件查处力度，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。二是督促各乡镇党委及时优化调整充实村务监督委员会力量，设置村务监督委员会130个，及时补充调整村务监督委员会委员，持续加大监督检查力度。
持之以恒纠治四风。一是始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为全面从严治党的重要抓手，常态化推进党纪学习教育，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强“四风”纠治，全面营造风清气正的政治生态。健全作风建设常态长效机制，制定印发《中共华亭市委办公室华亭市人民政府办公室<关于进一步改进作风强化担当狠抓落实的十二条措施>》等文件，坚决查处党员干部违纪违规问题，推动问题大整改、作风大转变。紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保等重点领域，严肃查处优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要等群众反映强烈的突出问题，群众获得感、满意度显著提升。深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，研究制定《市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制<关于进一步健全市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的通知>》，统筹推进重点任务，靶向整治突出问题，整治形式主义为基层减负工作取得明显成效。
（三）在贯彻落实新时代党的组织路线方面
加强领导班子自身建设。市委常委会严格落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规条例，严格执行民主集中制，持续加强自身建设，督促各级党组织加强全过程决策体系建设，修订完善议事决策制度，规范重大事项决策程序，严格执行“一把手”末位表态制，高效推动重大事项有效落实。
着力加强人才队伍建设。一是坚决落实党管人才原则，坚定扛起抓人才“第一资源”政治责任，制定印发《中共华亭市委华亭市人民政府关于印发<华亭市人才引进管理使用办法>的通知》等政策文件，推动形成“1+ N”人才政策体系。强化刚性引才和柔性引才“双轮驱动”，围绕九大重点产业链建设需要，持续深化“双招双引”活动，强化煤电化工、中医中药、科技创新等领域人才引进，人才总量占比持续提升。二是严格执行新时代党的组织路线，树立选人用人正确导向，健全完善基层干部正向激励机制，全面落实干部待遇保障，及时解决困难问题，充分调动广大干部干事创业积极性、主动性。
夯实基层党建工作基础。一是市委坚决扛牢管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，督促各级党组织依托党委（党组）会、“三会一课”，定期研究部署党建工作，推进党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，不断提升基层党组织建设制度化规范化水平。二是规范“两企三新”领域党组织建设，组建成立市委社会工作部，牵头推进新兴领域党的建设工作，对非公经济组织、社会组织、互联网企业、混合所有制企业进行地毯式摸底筛查，分行业建立党建基础信息台账，实现党建指导员和党的建设工作全覆盖，新兴领域党组织堡垒进一步夯实。三是建强村“两委”后备力量，研究制定村党组织书记后备力量培育储备工作方案，成立以市委书记为组长的工作专班，专题研究村党组织书记后备力量培育储备工作，解决“人难选”“留任难”“力量弱”等问题。全面梳理村（社区）“两委”班子换届后备人选储备条件，逐村逐人分析研判，充分掌握后备人选情况和任职意愿，动态调整村“两委”后备力量。
（四）上轮巡视整改方面
坚决扛牢整改责任。一是市委坚决扛起巡视整改主体责任，及时成立巡视反馈问题整改落实工作专班，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实《中国共产党巡视工作条例》，定期研究部署巡视整改工作，以上率下直接抓、带头改，统筹推进整改任务落实。二是市委主要负责人认真履行第一责任人责任，定期深入基层一线、项目现场实地调研督导，现场协调解决重点难点问题，对整改工作全程跟踪问效。县级领导严格履行“一岗双责”，常态化开展督导检查，专题研究解决整改过程中存在的难点问题。各牵头单位和责任部门认真履行整改责任，推动形成各负其责、上下同频共振的整改工作格局。三是市纪委监委、市委组织部认真履行整改监督责任，建立各级各类巡视反馈问题整改监督机制，做到反馈问题、整改措施、整改成效、整改报告“四对照”，确保反馈问题有效整改、及时销号。
切实强化以巡促建促治。一是对上轮巡视反馈未清零销号的问题全面开展“回头看”，对未整改到位的突出问题深挖症结、逐项研究，改进整改措施，狠抓责任落实，促进巡视反馈问题、专项审计督察发现问题彻底整改。二是建立健全长效机制，修订完善相关行业领域制度规范，不断健全廉政风险防控体系，强化重点领域、重点岗位和关键环节的监督，全面补短板、堵漏洞、固根本，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
三、需长期整改事项进展情况
坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，始终做到标准不降、力度不减，压实责任、持续推进。
贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面。紧扣“全省工业样板市”建设，聚焦优结构、延链条、增产值，加快推进70万吨甲醇扩能、30万吨合成氨和52万吨尿素项目落地实施，探索开发压覆矿产资源和闭坑矿井资源，推动煤化工产业多元化、集约化发展。发展壮大清洁能源，实施电厂“上大压小”项目，加快抽水蓄能电站前期进度，促进清洁火电与风光能源共生互补、协同发展。完善提升工业园区、绿色建材产业园、中医中药产业园基础设施和公共服务配套，健全完善“管委会+公司”管理运营机制，推动实现市场化运作、实体化运行、企业化经营。以建设城乡现代化融合发展示范市为目标，加快城区天然气输配、“三供一排”老化管道更新等项目建设进度，持续做优城市功能品质。统筹推进文旅、商贸、物流开发，培育发展平台经济、首发经济、银发经济等新业态，进一步激发城市活力。健全完善安全生产“五大体系”，加强重点领域安全监管，提升重大自然灾害防范和应急处置能力。
落实全面从严治党“两个责任”方面。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化纵深推进“三抓三促”行动，一体推进“三不腐”建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，严格落实整治形式主义为基层减负和过紧日子要求，健全完善容错纠错机制，激励引导各级党员干部在经济发展主战场奋勇争先、担当作为。
贯彻落实新时代党的组织路线方面。认真落实新时代党的建设总要求，牢固树立抓基层、强基础、固根本的鲜明导向，深入推进基层党建“六大攻坚”行动，扎实开展全域党建攻坚、党员教育提质、基层基础升级、先进典型引领、红色党建领航“五大行动”，大力培树“仪州先锋•高质发展”党建品牌，统筹推进各领域党建工作，常态化整顿软弱涣散党组织，扎实做好村（社区）“两委”换届，引导各级党组织向中心聚焦、为发展聚力。
四、下一步工作打算
下一步，市委将严格按照省委巡视有关要求，坚决扛起整改主体责任，持续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，不断推动全面从严治党走深走实。
（一）持之以恒加强思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定履行整改主体责任和第一责任人责任、“一岗双责”责任，以“钉钉子”精神抓好巡视“后半篇文章”。
（二）压紧压实全面从严治党责任。始终把严的要求贯穿管党治党全过程，坚持把巡视反馈问题整改与常态化开展党纪学习教育、扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进“三抓三促”行动结合起来，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒纠治“四风”，涵养积极健康的党内政治生态。持续厚植组织优势，认真践行新时代党的组织路线和好干部标准，着力锻造高素质专业化干部队伍，推进各领域党建与强化基层治理深度融合，有效提升基层党组织政治功能和组织功能。
（三）坚持不懈抓好后续整改落实。充分发挥牵头抓总作用，定期研究调度巡视整改工作，巩固集中整改成效，抓好长期任务整改，确保整改不打折扣、闭环落实。持续加大督促指导力度，对已完成整改的，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在整改和需要长期坚持的，加强跟踪督办，以钉钉子精神抓好落实。同时，加强对巡视整改工作的督查问责，对涉及群众利益、整改难度大的重大事项盯住不放、一督到底，对整改不力、虚假整改的严肃查处，推动问题改到底、改到位。
（四）建立健全常态长效制度机制。坚持把建章立制作为长远之策、根本之策，在深入抓好具体问题整改的同时，从制度上分析原因、研究对策，在建章立制上狠下功夫，既集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。持续完善巡视整改督查督办、综合评估、责任追究等长效机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以保执行的刚性约束推动巡视整改常态化长效化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0933-7721011；来信地址：华亭市振华路2号中共华亭市委办公室；电子邮箱htxwbxxzx@163.com。