文字解读||华亭市人民政府办公室关于《华亭市水网建设规划》政策解读

发布时间:2025-03-27 17:59 来源:华亭市水务局 责任编辑:政务中心
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一、目的依据

《华亭市水网建设规划》(以下简称《规划》)是按照《国家水网建设规划纲要》、《甘肃省水网建设规划》及甘肃省水利厅关于印发《市县水网建设规划编制要点》(甘水规计发〔2024〕26号)的通知要求编制的规划,是国家四级水网的末级网络,充分衔接国家水网、省级水网骨干水网,紧连水网之“纲”,积极融入市级水网,织密水网之“目”,加强调蓄工程建设,打牢水网之“结”,夯实水网基础,打造清水特色的水网工程体系,支撑社会和经济高质量发展。

《规划》编制的目的主要体现在以下七个方面:一是解决水资源供需矛盾突出,供水保障能力不足,与全市社会经济高质量发展不相适的问题。二是解决工业供水保障程度不高,供水矛盾突出的问题。三是解决农业灌溉发展相对滞后,尚不能满足现代化要求的问题。四是非常规水源配套设施不完善,利用率低的问题。五是防洪工程体系初步形成,但存在短板弱项,灾害防御能力有待提升的问题。六是解决水生态建设保护修复仍需要继续加强的问题。七是智慧水利亟待加强,信息化水平不高的问题。

《规划》主要依据为:《中华人民共和国水法》、国务院印发《国家水网建设规划纲要》《甘肃省节约用水条例》《甘肃省农村饮用水供水管理条例》(2022年7月29日修订通过,2022年11月1日起施行)、《甘肃省节水行动实施方案》《甘肃省水网建设规划》、甘肃省水利厅《关于加快推进市县水网建设规划编制工作的通知》(甘水办规计函〔2024〕99号)、《建设工程项目管理试行办法》。

二、主要内容

(一)总体布局

《规划》共分为11章48小节,《规划》依据全市地形地貌、河流水系分布特点,水利基础设施、国土空间和经济社会发展战略布局现状,从全市水资源分布不均,季节性、工程性缺水并存的水安全问题入手,依托白龙江引水华亭配套工程、麻庵调水工程为总“纲”,按照汭河、黑河、千河三大流域及供水现状南、中、北分区,以全市现有骨干供水工程为基础,建设南川河农村引水供水保障工程等项目,完善区域水资源配置工程体系为“目”,实施水源调度调蓄、水源涵养、水土流失重点治理项目为“结”,推进数字孪生平台建设,促进水资源集约安全利用,构建“两纵三横、三源多库、四水统筹、多源互济”的华亭市安全水网。

(二)规划主要内容

《规划》分为五个板块,涵盖华亭市全域,规划面积为1201.32km²,规划现状基准年为2023年,规划水平年为2035年,远景展望至2050年。到2035年基本形成市级水网总体格局,市级水网主骨架和大动脉逐步建成,水网基本完善,构建与基本实现现代化相适应的水安全保障体系。水资源节约集约高效利用水平全面提高,城乡供水安全保障水平和抗旱应急能力明显提升;主要河流湖泊流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障水平显著提高,洪涝风险防控和应对能力明显增强;水生态空间有效保护,水土流失有效治理,保证下游生态基流,美丽健康水生态系统基本形成;华亭市数字孪生水网基本形成,体制机制法治保障能力和水平显著提升,有效支撑水网运行。展望至2050年,全面建成与华亭市经济社会发展相适应的高质量、现代化水网体系,骨干水网支撑有力、大中小微协调配套,与省、市级水网协同融合,水网安全性、可靠性全面增强,全市水安全得到充分保障。

主要建设任务:

1.加快推进华亭安全水网之“纲”建设,全力实现“两纵”水源建设。

“两纵”指白龙江引水华亭配套工程、麻庵调水工程形成的南北纵向水网布局。依托白龙江引水华亭配套工程、麻庵调水工程为总“纲”,构建“两纵”布局,增加本市外部水源补给。加快推进白龙江引水工程华亭市境内布置的2条输水分干管、6条输水支管建设以及麻庵调水工程水源枢纽及输水管道的建设工作,为推进全市水网主骨架和大动脉建设提供有效保障。

2.加密华亭水网之“目”,合理构建“三横”骨干水网。

“三横”指以现有南中北三条骨干供水水网及汭河、黑河、千河三大流域为基础,构建华亭市水网东西“三横”供水网络及灾害防御与网络。优化完善已建城乡供水网络体系,通过延伸拓展、并网联网,以大并小、小小联合加密华亭市城乡供水网络,形成城乡一体、互联互通的市县级水网体系,提升水资源配置保障能力。

3.巩固华亭水网之“结”,强化“三源多库”协调运行。

“三源”指白龙江水源、麻庵水源、本地关山水源。“多库”指车厂沟水库(已建)、小川水库(已建)、王峡口水库(已建)、石堡子水库(已建)、红崖山水库(规划)、苍沟水库(规划)、韩河水库(规划)、涧沟河水库(规划)、车头沟水库(规划)。

加快推进列入流域、区域规划、符合区域发展战略的控制性调蓄工程、重点水源工程建设;加强关山水源涵养林区现有森林资源保护,提高水源涵养能力;加快组织实施已建水库石堡子水库等重点水源工程除险加固,充分发挥其调蓄等综合功能和效益。

4.四水统筹、多源互济。

四水指“外调水、地下水、地表水、非常规水”。以“四水统筹,多源互济”为目标,调整华亭市单一用水结构,构建完善多源互补、丰枯调剂、联调联供的供水保障体系。加快推进白龙江引水华亭配套工程、麻庵调水工程实施进程,实现外调水同区域地表水的互补调配,以引调水置换部分地区地下水,推进地下水取用管理制度建设,增强地下水的涵养与储备;加强再生水、雨水、矿井水等非常规水多元、梯级和安全利用,将非常规水纳入水资源统一配置,逐年提高非常规水利用比例,尽可能多地替代地下水或地表水,保护有限的水资源。

文章链接:华亭市人民政府办公室关于印发《华亭市水网建设规划》的通知