9月6日，华亭市人民政府印发《关于进一步加快工业园区高质量发展的实施方案》(华政发〔2023〕52号)，现解读如下。
一、背景和依据
为认真贯彻落实甘肃省人民政府印发《关于推进园区加快发展若干措施的通知》（甘政发〔2021〕39号），省委办公厅、省政府办公厅《关于推进全省开发区高质量发展的实施方案（2022-2025年）》（甘办发〔2022〕36号）和平凉市《推进全市工业园区（高新区、集中区）提档升级的实施方案（2022-2025 年）》文件精神，加快工业园区转型发展、提质增效、壮大产业，着力打造工业载体平台，有力支撑全市经济社会高质量发展，结合园区实际，特制定《关于进一步加快工业园区高质量发展的实施方案》。
二、主要目标
聚焦全市高质量发展总目标，以扩大有效投资为核心，按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”要求，紧盯项目开（复）工率、固定资产投资完成率、招商引资到位率、按期竣工率等关键指标，积极争取上级政策支持，加速项目转化落地，强力推进重点项目建设取得突破性进展，力争园区年内固定资产投资较上年增长10%以上，达到3.14亿元；经济指标较上年增长7%以上，工业总产值达到15.7亿元，销售收入达到15.5亿元，工业增加值达到1.9亿元；培育规模以上企业5户以上、全年招引新入园企业5户以上。
三、主要内容
《实施方案》部署9方面25项重点任务。一是科学谋划发展布局。提出明确发展定位，抢抓“双千亿”煤电化冶产业基地建设机遇，加强规划引领，修订完善园区总体规划和发展规划，推动产业集聚。二是强化科技创新支撑。提出完善科技创新体系，加大高成长性企业培育支持力度，激发企业创新发展活力，全面提升科技创新能力。三是全力构建载体平台。提出积极探索多元化运行模式，构建政企联合开发平台、中小企业孵化育成平台和大数据生产服务平台。四是提升产业层次水平。提出加速培育产业链集群，促进全市产业结构优化升级和生态环境持续改善，实现工业集群化、循环化发展。五是壮大龙头骨干企业。提出推进企业梯度培育，建立入规企业后备库，做好规上企业“防退规”，中小企业“专精特新”发展工作，推动企业高质量发展。六是加大财税政策支持。提出优化财政资源配置，多方争取政府专项债券资金，保障园区建设。创新融资模式，促进投资主体多元化，增强“造血”能力。七是强化资源要素保障。提出强化生产要素及人才保障，促进“五类”低效用地处置利用、标准地改革和“僵尸企业”清理，加快化工园区认定工作。八是持续优化营商环境。提出推进简政赋能改革，强化放权赋能、行政审批权限下放，扩大园区经济发展自主权。深化投资项目审批全流程改革，提供“一站式”服务，提升项目审批效能。九是不断夯实发展基础。提出践行绿色安全发展理念，加强项目论证储备，创新招商引资模式，加快项目建设进度，夯实发展基础，增强发展后劲。
四、保障措施
《方案》提出加强组织领导、强化经济运行监测和强化考核评价三项保障措施。强调各责任部门要明确责任分工，加强协作配合，形成强大工作合力，全力推动园区高质量发展，确保省级开发区考核争先进位。