《华亭市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）已经市政府同意并印发，现解读如下：
一、出台背景
矿产资源规划是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。根据华亭市经济社会发展目标和矿业经济面临的新形势、新任务和新要求，结合矿产资源勘查开发与保护实际，以提高资源保障能力为目的，以转变资源利用方向为主线，以改革创新为动力，准确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、矿产开发与环境保护的关系，坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备与矿业经济等各项工作，切实发挥规划的精细管理和监管依据作用，保障经济社会持续健康发展。
矿产资源规划编制工作正式启动以来，在市委、市政府周密部署下，在市直有关部门、各乡镇密切配合和大力支持下，市自然资源局深入全面贯彻习近平生态文明思想，紧扣国家生态安全、能源资源安全两个大局，围绕华亭市建设陇东煤电化产业发展高地目标定位，紧密衔接省市矿产资源总体规划，在深入调查研究和广泛听取各方意见建议的基础上，立足市情实际，编制形成了《规划》。
二、规划概况
本次《规划》以2020年为基期，规划期为2021-2025年，展望到2035年。规划内容由六部分组成，包括现状与形势、指导思想与原则、规划布局、矿产资源勘查开发利用与保护、推进矿业绿色发展、规划保障措施。
三、规划目标
（一）规划约束性目标。至2025年底，一是全市矿山总数控制在23个以内，其中砂石土矿山数量控制在9个以内；二是持续优化资源开发利用结构，大中型矿山比例达到50%以上；三是提升资源开发利用水平，矿山“三率”指标全部达标。
（二）规划预期性指标。落实上级规划分解任务，到2025年，实现矿业总产值60亿元，全市主要固体矿产开采总量达到1480万吨，其中煤炭1250万吨，陶瓷土12万吨，建筑石料用灰岩200万吨，砖瓦用粘土18万吨。新建矿山按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理；生产矿山加快绿色矿山建设步伐，逐步达标。
四、规划布局
（一）已设采矿权情况。目前，全市共有矿山企业22户，其中煤矿12户，设计生产能力1672万吨/年；建筑石料用灰岩矿4户，设计生产能力200万吨/年；陶瓷土矿2户，设计生产能力12万吨/年；砖瓦用粘土矿4户，设计生产能力4万立方米/年。
（二）拟设采矿权情况。为满足我市国民经济和社会发展、乡村振兴战略实施对砂石土矿产资源的需求，保障建筑石料资源供应，按照科学布局、优化结构、规模开发的要求，充分考虑矿产资源赋存特点、资源储量规模、土地属性及林地、基本农田等因素，“十四五”期间拟设砂石土采矿权5个，其中建筑石料用灰岩采矿权2个，分别位于策底镇策底坡、马峡镇寺沟；砖瓦用粘土采矿权3个，分别位于策底镇柿树庄、山寨乡西街村、河西镇胜利社。
（三）勘查区规划情况。分解落实上级规划勘查区2个，其中白云岩勘查区1个，位于策底镇庙川；陶瓷土勘查区1个，位于安口镇严庄子。
五、保障措施
（一）调控资源开发方向。严守自然生态安全边界，贯彻绿色发展理念，严格落实国土空间生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界管控要求。
（二）优化开发利用结构。严格执行规划确定的主要矿种矿山最低开采规模等约束性指标。新设砂石土采矿权，必须符合矿山最低开采规模要求。
（三）严格规划准入管理。对新建矿山从绿色勘查、开采规模、开发利用水平、绿色矿山建设等方面进行审查，对不符合条件的矿山不予准入。
（四）强化资源开发监管。以矿产资源保护与合理利用作为监管重点，健全监督执法管理体系，严格落实矿业权人勘查开采信息公示制度，加强储量动态监督管理，不断完善矿产资源节约集约利用动态监管机制。
（五）加强矿山生态修复。推进矿山企业生态环境保护责任落实，加强矿山生态保护修复监督管理，督促矿山企业按照“边开采、边保护、边治理”原则切实履行矿山地质环境恢复治理义务。