一、主要职责
（一）密切联系群众，夯实基层基础。坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，紧紧围绕国家经济社会发展战略，全面落实农业、农村、农民“三农”等方面的各项政策措施，积极宣传群众，广泛动员群众，密切联系群众，筑牢群众根基，夯实基层基础。
（二）促进经济发展，增加群众收入。稳定和完善农村基本经营制度，健全“三农”服务体系，保护基本农田，抓好农业生产。大力实施乡村振兴，培育主导产业，发展特色经济，优化产业结构，发展现代农业，指导农民专业经济合作组织发展，加强农村劳动力专业技能培训，促进转移和就业，不断拓宽群众增收渠道，努力提高人民生活水平。
（三）发展社会事业，着力改善民生。抓好民生项目建设，加强民政、教育、科技、文化、卫生健康、劳动保障、村镇规划、自然资源、食品药品安全等方面社会事务管理，保障妇女儿童、退役军人、弱势群体合法权益，健全完善社会保障体系，着力改善民计民生，促进社会事业全面发展，不断增强群众获得感和幸福感。
（四）强化公共服务，共享发展成果。大力推进基本公共服务均等化，加强公共基础设施建设，努力改善人居生存环境，加快建设美丽乡村，让人民群众共享发展成果。强化防汛防火、防灾减灾、安全生产和生态环境保护，不断提高抢险救灾等公共安全事件应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。大力推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，不断丰富群众文化生活，促进乡风文明。
（五）加强综合治理，维护社会稳定。加强民主法制宣传教育，强化社会治安综合治理，积极推行网格化服务管理，全面提升精细化治理水平。大力实施综合执法，坚决查处违法行为，保证社会公平正义。做好信访工作，畅通诉求渠道、调解民事纠纷、化解社会矛盾，处理群体性突发事件，努力维护社会秩序和社会稳定。
（六）推进基层民主，促进农村和谐。加强农村基层政权建设，指导村（居）民自治，完善民主议事制度，保障群众民主权利，推进村（居）务、财务公开，引导群众有序参与村（社区）事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
（七）转变工作职能，改进服务方式。把工作的着力点放在营造环境、扶持典型和示范引导上来。积极推行“互联网+政务服务”模式，依据授权及时承接下放审批服务事项，加强便民综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻办理，实行“一站式服务”“一门式办理”。不断改进服务方式，创新公共服务供给模式，努力为群众提供高效便捷的公共服务。
二、机构设置
（一）上关镇设4个党政内设机构。
1.党政综合办公室。负责镇党委、政府日常工作和综合协调工作；负责意识形态、思想宣传、精神文明建设、权责清单建设和统一战线、民族宗教、文档管理、机关后勤等工作。
2.党建工作办公室。负责基层党的政治建设、组织建设和志愿服务工作；承担辖区内混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作；负责工会、共青团、妇联等群众团体工作。
3.经济发展和社会事务办公室。负责经济发展和企业管理服务、项目建设、固定资产、招商引资、统计、审计等社会事务；负责乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划的编制与实施，落实土地用途管制制度；承担耕地和基本农田保护工作；负责基础设施、公共服务设施的建设管理，指导协调自然资源、林政管理、生态环境保护和文物保护等工作。
4.平安法治办公室（加挂社会治安综合治理中心牌子）。负责平安创建、综治维稳、信访、矛盾纠纷化解、禁毒、反邪教、扫黑除恶等工作；负责应急救援、防灾减灾、安全生产和消防安全等公共安全事件的协调处置工作。
上关镇设监察室，与镇纪委合署办公，统一名称为“华亭市监委派出上关镇监察室”，镇纪委书记为派出乡镇监察室主任。设人民武装部，负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理工作。设人大办公室，负责人大工作。人民武装部、人大办公室均不计入机构个数。
4个党政内设机构均为股级，其中组织委员兼任党建工作办公室主任（副科级）。
（二）上关镇设3个全额拨款事业单位。
1.农业农村综合服务中心，副科级，核定事业编制7名，设主任1名。负责乡村振兴战略的组织实施和扶贫开发政策、强农惠农措施的贯彻落实；负责农业、农机技术推广、林果业、畜牧业和水利水保等服务工作；承担农村经济经营管理、指导组建农民专业经济合作组织、特色优势产业开发等工作；负责动植物疫病日常防控、农产品质量监管服务工作等。
2.党群服务中心（加挂新时代文明实践所、退役军人服务站牌子），副科级，核定事业编制6名，设主任1名。负责社会保障、社会救助、社会保险、卫生健康和农村宅基地申报、农用地转用、农机具补贴等综合便民服务事项的受理办理工作；负责推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革工作；负责“12345”政务服务热线转办受理工作；负责退役军人服务工作；（负责乡村公共文化体系建设，协调推进乡村特色旅游开发服务、文化事业发展、农家书屋建设、文化广播影视等工作，组织开展群众性文体活动；负责民生事务的服务协调工作；承担劳务输转、农民培训等工作）。
3.综合执法队，正科级，核定事业编制8名，设队长1名、副队长1名。负责应急救援、安全生产、防灾减灾、地质灾害隐患排查、路政养护等工作；承担辖区内交通、农业、乡村文化市场、生态环境、绿化、林政、村镇规划等领域综合执法职责。
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